积极搭建“一园多区”项目承载平台。招进大项目只是大项目突破的第一步,更重要的是留得下、发展好,这就需要搭建平台,提高大项目承载能力。为此,嘉祥县在深入研究规划论证的基础上,确立了“一区多园”产业发展布局。“一区”即经济开发区和临港经济区;“多园”即光伏、装备制造、大豆食品、商贸物流等主题产业园。按照“大项目―――产业链―――产业集群―――产业基地”的发展思路,积极优化产业布局,迅速拉开工业北上、物流南下、新城东进、旅游西拓、商贸中起新布局。目前,该县正在拉开路网等基础设施框架的是北上工业园区、南下物流园区和城北商贸园区,并与城区骨干路网建设相衔接。
强力推行“四个一”项目推进机制。对于重大产业项目,该县严格落实领导和工作责任,确保按质量和进度要求完成任务。对关系重大的部分项目,启动“四个一”的包保推进机制,即:一名主管领导、一个包保班子、一套推进方案、一把奖惩尺子,捆绑责任、靠实力量、卡死节点、硬性约束、特别调度、严明奖罚。县级领导真抓实管,包保人员现场帮办,对投资者既跟踪服务,又硬性约束,真正让大项目、好项目得到更多扶持,让低效项目特别是圈地者无空子可钻。逐个项目落实领导和具体包保责任,逐个项目明确重点时间节点,逐个项目确定捆绑奖罚措施。完善招商引资政策,规范项目合同文本,增加可操作性强的制约因素。对于规模大、前景好、税收高的大项目,灵活采取一事一议政策。
瞄准“一年三五个”重大产业项目招商目标。该县在招商引资上避免大呼隆、坐门等客等极端行为。重点通过对接大企业、大财团,筹划大项目等措施,认真梳理招商信息和项目信息,对有价值的信息,县委、县政府主要负责同志一步到位亲自对接。在把握“2351”招商要求上,该县把着力点放在每年落地建设三五个重大产业项目上,在引进大项目上狠下功夫,突出抓好重点区域、重点企业、重点项目的招商工作,不断加大对国内知名企业的招商工作。园区围绕工业大项目招商,城区围绕服务业大项目招商。县级领导要会同产业主管部门,每年牵头一两个重大招商课题、跟踪一两个重大招商项目、确保一两个重大招商成果。价值高的大项目招商信息,启动跟踪落实机制,明确专门力量,盯死靠牢,全力促成项目落地建设。今年9月底10月初,该县将集中开工一批重大产业项目。
严把项目进园和土地供应关。土地是最稀缺的资源。该县确立了惜土如金观念,建立了落地项目用地效益评价机制,对低效建设用地启动预警机制,实行二次招商或腾笼换鸟,限期达到规定要求,否则坚决采取清理措施,对大项目、好项目,给予一定的优惠政策。按照国家规定,对现有低效闲置的建设用地征缴税款,规定其限期达到有关要求。采取更加灵活的办法清理低效闲置用地,不求所有,只求所在,最终形成税收,增加财政收入。
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